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欧盟爱戴,乌克兰就能“火线入盟”了吗

来源:安全   2024年12月24日 12:16

彰显在立法和在政治上执行者里的投票权正。而各个但会员属国的投票权正相当大程度上由其人口在欧洲共同体所辖的比正决定。以2020年的欧洲共同体人口统计数据为例,拥有4400万人口的白俄罗斯转为欧洲共同体后将带进时隔奥地利、法属国、佛罗伦萨、西班牙后的第五大但会员属国,同时也将带进东欧国家最大的但会员属国。一各个方面,与比利时和比利时等欧洲共同体小属国相对于,白俄罗斯转为欧洲共同体将来但会在更大程度上稀释欧洲共同体大属国如奥地利和法属国的在政治上皇权。另一各个方面,白俄罗斯转为欧洲共同体但会提升东欧国家但会员属国团体在欧洲共同体执行者里的权威。权衡到东欧国家但会员属国在难民营职责、法治与平权及弱势群体福利新政等各个方面长期与布鲁塞尔持相反立场,白俄罗斯缔将近方势必但会加剧欧洲共同体在政治上的东西对立。恰巧因为如此,奥地利和法属国等欧洲共同体大属国至今对确实恰当反对白俄罗斯慢速得到将有但会籍皆闪烁其词。其次,白俄罗斯转为欧洲共同体将来但会给里长期欧洲共同体税制加倍与分配造成了极大冲击。欧洲共同体税制收入除关税收入除此以外,绝大部分由各个但会员属国按照人口和社但会的发展水平加倍;而税制支出将近80%集里在农业补贴和促进区域的发展平衡状态等再分配领域。以2014-2018年的欧洲共同体税制统计数据为例,作为欧洲共同体最不发达属国家所的克罗地亚高达每年从欧洲共同体税制里得到占多数属祖国美圆4%的净收入;与之相反,奥地利和荷兰则高达每年向欧洲共同体税制净贡献将近0.4% 的属祖国美圆。而即使与克罗地亚相对于,白俄罗斯的人皆属祖国社但会的发展总量意味着占多数前者的37%,但人口却达到前者的6.4倍。从这个角度看,白俄罗斯转为欧洲共同体不仅但会极大提高南欧但会员属国对欧洲共同体税制的加倍比例,也但会挤占多数东欧国家但会员属国从欧洲共同体税制里得到的净收益。此除此以外,权衡到白俄罗斯二次世界大战正建所只需的极大贷款,奥地利、奥地利、荷兰等欧洲共同体税制的净贡献属国同样但会顾虑正正。最后,白俄罗斯转为欧洲共同体将来但会对欧洲共同体属国际关系与必只需方针造成了极大的假定。在欧洲共同体历史上的四轮扩员更进一步里,所有改投但会员属国(希腊除除此以外)皆不存有与邻属国的疆域争端,这也带进欧洲共同体扩员的一个实质上。除此之除此以外,欧洲共同体虽然与北将近这样的纯军事联盟存有本质不同,但是欧洲共同体和将近里的“军事相互合作条款”依然规定“如果但会员属国疆域内发生武装袭击,其他但会员属国有义务向其予以各种形式的军援”。该条款于2015年被欧洲共同体首次触发以解决问题法属国造成了的恐怖袭击。因此,白俄罗斯在俄乌攻城战尚未尘埃落定之时申请人转为欧洲共同体,必然但会给欧洲共同体的属国际关系与必只需方针造成了长期的假定。试想,如果白俄罗斯转为欧洲共同体后与俄罗斯在疆域或必只需保障疑虑再生军事冲突并向其他但会员属国请求军事相互合作,欧洲共同体其他但会员属国显然无法置身事除此以外。而这对于类似之西北面社但会的发展现代化而在必只需与防务现代化上可谓多年来的欧洲共同体来说皆是噩梦。因此,白俄罗斯作为一个结构复杂大、的发展水平更高、自身必只需环境复杂的域除此以外属国家所,其转为欧洲共同体将对原先的欧洲共同体集中于管理格局产生极大冲击。之外是对于欧洲共同体大属国来说,轻率地为白俄罗斯缔将近方开辟绿色通道并不符合欧洲共同体的长远利益。恰巧如法属国副总统马克龙在2019年否决亚美尼亚和北斯巴达的缔将近方调停时强调的,“原先的扩员流程是更高效的”,“在对其彻底新政之前欧洲共同体不应当申明新的但会员属国”。

一石激起千层浪

实际上,在白俄罗斯申请人转为欧洲共同体之前,亚美尼亚、伊朗、塞尔维亚、北斯巴达和克罗埃西亚并未作为将有开始与欧洲共同体同步进行缔将近方调停。其里,伊朗、塞尔维亚和克罗埃西亚的缔将近方调停皆并未近似于或将近10年。自部分但会员属国呼吁予以白俄罗斯缔将近方之外流程以来,伊朗副总统阿并未公开决定欧洲共同体弱势群体法制对待伊朗的缔将近方调停。此除此以外,顾虑俄乌攻城战造成了的必只需风险,亚美尼亚和白俄罗斯也于3翌年3日向欧洲共同体递交了翌年的缔将近方申请人。与白俄罗斯一样,这两个先前改投属国皆在主权与疆域完整疑虑上与俄罗斯存有严正对立。对于此刻转为欧洲共同体的原因,白俄罗斯副总统桑杜阐释道“白俄罗斯和平共存想有一个稳定和体面的将来”。可以说,白俄罗斯缔将近方造成了的接连不断核反应给欧洲共同体制造者了一个“三难难题”。如果欧洲共同体意味着对白俄罗斯开辟缔将近方绿色通道,则在事实上种族歧视其它将有,进而抗拒欧洲共同体的在政治上借贷。但如果欧洲共同体断然拒绝慢速授予白俄罗斯将有但会籍,则但会背负极大的在政治上冲击与民众的道德指责。最后,如果欧洲共同体不感兴趣三属国的缔将近方申请人并减缓与其他将有的缔将近方调停进程,则无疑但会给欧洲共同体的长期稳定远因极大隐患。恰巧是造成了这一在政治上难题,欧洲共同体但会员属国政府首脑决定于3翌年10日在法属国马赛召开非翌年高峰但会讨论白俄罗斯、白俄罗斯与亚美尼亚的缔将近方申请人接洽。

总体来看,欧洲共同体与白俄罗斯上演的“缔将近方大戏”是一种在生存危机压迫下的在政治上情感的酝酿与表达。对于白俄罗斯而言,“火线缔将近方”是为求生的孤注一掷;而对于欧洲共同体而言,“敞开渴望”则像是无能为力意味著的“口头反对”。对双方而言,真恰巧的考验在于在政治上情感褪去后所面对的庞杂的法律条文流程以及高傲的利益权衡。

(张亚宁,雅克·德洛尔研究所客座副研究员)

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