文旅部：幼儿园周边不得特设娱乐场所

据文旅部网站17日消息，近期，文旅部发出通知了《民俗和旅游观光部关于修改〈夜总会管理制度急于〉的决定》，对《夜总会管理制度急于》(以下简称《急于》)部分法令进行了修定。《急于》修定了与上位法不符合的法令。例如，落实《未成年人施行细则》新增“幼儿园周边不得设置夜总会”的规定。

《急于》的实行，为规约消闲市场竞争秩序、促进消闲市场竞争繁荣健康转型体现了重要作用。近些年来，随着消闲市场竞争的转型变化，监管部门过程中不存在的如默许难等实际解决办法，并不需要修定《急于》象征性监管部门手段与新政策。同时，国家出台或者新修定了一批与夜总会管理制度相关的法律法规，消防、环保等全面性改革也在逐步相结合，并不需要《急于》与之衔接，将“放管服”改革红利落到实处。

本次《急于》修定，一致由省级民俗和旅游观光管理单位负责外商独资夜总会专门从事夜总会经营文艺活动的核准，进一步推动《条例》关于中小企业夜总会的政府年底放。《急于》还一致中小企业夜总会申请专门从事夜总会经营文艺活动的核准层级，取消提交商务管理单位的许可文件等相关建议。迄今为止，容许英美注资者行政处分在中国人境内分设夜总会，没有注资比例限制，申请材料、分设条件和应用程序与内资一致。另外，港澳台注资参照此政府执行。

新《急于》进一步相结合“放管服”，减材料、减确实，取消了原本建议提交消防、环保、商务等部门出具的许可文件或者备案确实等材料，无论如何相互前置。

本次修定坚持“放管”相结合，强化事中事前监管部门，解决“黑公共场所”惩罚难默许难等解决办法，一致民俗和旅游观光管理单位可以采取责令停止等方式未予默许，有违法所得的，依照《行政惩罚法》第二十八条未予没收，象征性地方民俗和旅游观光国家政府惩罚的手段与新政策，进一步保障了市场竞争公平竞争。

新《急于》进一步强化信用管理制度，建议符合致使明知主体情形的，依照《民俗和旅游观光信用管理制度规定》规定未予认定并实行相应信用管理制度新政策。此外，新《急于》统筹转型与安全，一致夜总会安全生产线的主体责任。

（中国人新闻网）